工商時報【蔡惠芳】

「巢運」在新生代「滅金權，爭公平」的怒吼中落幕，可是政府必須落實的居住正義，才正要開始。

台灣長期累積的居住問題，造成台北市房市供需結構長期失衡，除了導因於市場供需，更是由於法令、制度和執行面所交錯產生的歷史共業，必須配套多元、多管齊下來面對。

面對巢運提出的5大改革主張，我們有下列3主張：一、廣建社會宅；二、支持課徵不動產資本利得、惟對持有稅宜謹慎；三、豪宅無罪。

用容積、校地籌建社會宅

新加坡的組屋政策，聞名全球，有高達87％的人口居住在組屋，累計總量逾50多萬戶；反觀台北市目前住宅存量約93萬多戶，社會宅寥寥無幾，根本不成比例。政府以沒錢、沒地做為藉口，但若有心規畫，地、錢均不是問題。

建議政府擴大土地供給，可由政府作莊推動容積銀行，運用出售容積建立住宅基金，增建社會住宅，或是加速更新「高齡」國宅社區、活化閒置官舍或市有地，尋找土地來源並非不可為，端視政府有沒有魄力去執行。

此外，少子化時代，學校土地使用可重新思維，如在市區內的中小學予以整併，多出的校地則可興建社會宅。

至於財源，除了房地合一稅部份專款專用，政府應加速修正「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，增列「社會住宅」為保險業得辦理公共投資的項目，讓民間擴大公共投資能多元挹注社宅，只要租金報酬率具有一定吸引力，將可適度引導保險業游資投入開發社會住宅。

不動產資本利得應課高稅、持有稅宜謹慎

其次，我們支持課徵不動產資本利得稅、支持有所得就要繳稅。但對住宅自有率已高達86％的台灣，提高持有稅，就須謹慎思考。

交易不動產，有所得必須課稅，此為天經地義，這是原則，也是政府應大力推動的事；惟擴大持有稅則有待商榷，原因是台灣多數民眾均僅有一屋、就算是擁兩屋者，多半也是提供直系親屬居住，真的擁多房投資、或是投機者應是少數。

在台灣高房價、所得停滯的今天，購屋者多是緊縮荷包，拚命工作來償付房貸，而房價的走高也僅是紙上富貴，若一旦以實價課徵房屋持有稅，或是比照美國將持有稅增至1％水準，對於絕大多數老百姓而言，絕對是一場災難，而非居住公平正義。

豪宅無罪；超跑、國民車各取所需，不以民粹論事

全球主要的城市，均有其代表性的住宅，就連屋價便宜的泰國曼谷，也有超級豪宅產品，因此我們提出，豪宅無罪概念！正如汽車市場，超跑、國民車，民眾各取所需，手表、珠寶、衣服、皮包等，不同定位有不同的價格，台灣是自由經濟市場，國人不應將豪宅妖魔化，不應非理性、僅有民粹的義和團思維。