都更動起來，市景新風貌系列3－黃博怡：現在是推動都更的最好時機

工商時報【孫彬訓╱台北報導】

長期關心產業轉型升級與中小企業發展議題的的臺灣企銀董事長黃博怡，上任後重新思考臺灣企銀的定位與發展方向。針對臺灣地處地震頻仍地帶，臺北市逾六成房子的屋齡超過30歲的事實，從擔任研訓院院長期間，就大力疾呼政府應該積極推動都更，借鏡日本創新都更金融的經驗，讓創新都更金融機制成為「都市永續發展」的憑藉，進而讓臺灣的都市風貌「讓人嚮往」。黃博怡說，隨著臺灣房價逐漸走平或緩降，現在正是推動都更最好的時機。

黃博怡強調，總統蔡英文在2016年11月執政決策會議的三大指示，已將臺灣的都市更新帶向一個新的紀元。包括第一，對安全堪慮老舊住宅給予足夠容積誘因、明確獎勵規範等；第二，鼓勵公股行庫積極參與都更；第三，研議老屋更新推動和配套，目前這些指示都已落實為政策並有具體的成果，希望能為「臺灣的永續發展」作出具體貢獻。

黃博怡強調，現在推動都更目標要放長放遠，除解決安全堪虞與景觀破舊等長期累積的問題外，更要從氣候變遷、科技應用、人文關懷與美學素養等角度，許都市一個值得期待的未來；更重要的是要預留50、60年後，推動再次都更的可能性。他認為目前在日本盛行的不動產管理與處分信託，以及不動產證券化等創新都更金融機制，均值得臺灣借鏡學習。

黃博怡借鏡日本推動都市再生的策略強調，日本在都更過程中，金融機構發揮相當重要的功能，例如日本丸之內都市更新中，三菱集團不僅擁有當地大量土地，集團旗下的東京三菱日聯銀行也積極推動，整個三菱集團在丸之內都更過程中扮演積極角色，銀行除了將建築、估價、地政、設計等專業者整合外，還有參與從申請、到選聘執行的營造廠商，整個協助社區完成都更的過程，提供整套式的服務。

在文化保護與都市發展如何兼顧方面，黃博怡以東京車站前的日本郵政大樓為例說明其間具有兩全其美的空間。日本郵政大樓留下了歷史古蹟的舊建築立面，超現代化的大樓結合智慧與綠建築從後拉起矗立，兼顧科技進步跟人文溫度，非常讓人嚮往，希望臺灣未來有更多類似這樣的成果。

目前臺企銀已著手設計創新都更金融模式，精神上將在傳統都更金融，也就是提供都更過程中的不動產開發信託及融資等服務，再拓展至不動產管理處分信託，除了在興建期間的信託擔保外，更由信託銀行負責委託資產營運管理商，以追求不動產在存續期間的永續價值最大。

此外，臺企銀也認真與從事都更的重要建商客戶研究討論，用不動產證券化模式避免重要都會建築產權過度細分的業務發展可行性。

而在都市危險及老舊建築物方面，黃博怡說，危老改建刻不容緩，但政府須有都市規劃的整體性思維，不是只讓少數建築重建，而是要讓整體區域重生，必要時由政府或周邊機構等具公信力的單位擔任整體規劃及實施者，以都市永續發展觀點，透過罰則與獎勵並行，參考日本輪動式都更等作法，讓居民及社會可以凝聚共識，降低都更阻力，加速完成臺灣「城市再生，永續發展」的目標。

黃博怡認為，加速都更發展，不僅需要金融機構參與，也需要政府發揮更大的整合、規劃與執行功能，並增加都更誘因，讓全民願意與政府一起加速改造臺灣城市面貌，共同營造安全而舒適的生活空間。