今年全國公告地價平均漲幅逾3成，影響民間參與國有地設定地上權與BOT的投資意願，為降低投資風險不確定性，財政部正研議調整地上權租金，從公告地價的3.5％，改為1％至3.5％間機動調整，最快9月招標時適用。

財政部昨（21）日舉辦「105年度民間參與公共建設招商大會」，釋出民間參與公共建設投資商機案源72件，包括促參、招標設定地上權、公辦都市更新及商港區投資開發等類型，投資金額超過新台幣1,300億元。

財政部政務次長蘇建榮坦言，今年全國公告地價平均漲幅逾3成，不管是BOT或是國有土地設定地上權案，地租均會增加，恐影響民間參與公共建設意願。

但依據租金優惠辦法，BOT案有減租機制，以得標當年度公告地價為標準，申報地價漲幅超過原財務規畫的50％，即會予以減租。

反觀設定地上權並無BOT的減租機制，國產署正研議改善方向，初步規畫兩大方向，首先參考BOT減租機制，設定最上限的天花板；二是將現行租金由原本公告地價的3.5％，改為1％至3.5％之間機動調整。

蘇建榮解釋，目前國有地設定地上權案，得標廠商除須繳交得標權利金外，每年還須繳納租金，租金為公告地價的3.5％，其中的1％為國產署繳給地方政府的地價稅，因此這1％須與公告地價連動，剩下的2.5％可機動調整。

財政部官員指出，相關方案目前仍在研議中，國產署3月已開過一次會議，7月會再召開一次座談會，邀請業者與學者共同討論，確立可行方案後，最快將在9月的地上權招標案適用。

至於新方案實施後，過去已經完成簽約的地上權案能否適用？蘇建榮回應，由於地上權案屬民間商業契約，涉及條約就必須考量公平性，除非是通案處理，否則難以針對個案溯及既往。

(轉YAHOO工商時報)