今年全國公告地價平均漲幅逾3成，影響民間參與國有地設定地上權與BOT的投資意願，為降低投資風險不確定性，財政部正研議調整地上權租金，從公告地價3.5％，改為1％至3.5％間機動調整，最快9月招標時適用。

財政部政務次長蘇建榮坦言，今年全國公告地價平均漲幅逾3成，不管是BOT或是國有土地設定地上權案，地租均會增加，恐影響民間參與公共建設意願。但依據租金優惠辦法，BOT案有減租機制，以得標當年度公告地價為標準，申報地價漲幅超過原財務規畫的50％，即會予以減租。

反觀設定地上權並無BOT的減租機制，國產署正研議改善方向，初步規畫兩大方向，首先參考BOT減租機制，設定最上限的天花板；二是將現行租金由原本公告地價的3.5％，改為1％至3.5％之間機動調整。

蘇建榮解釋，目前國有地設定地上權案，得標廠商除須繳交得標權利金外，每年還須繳納租金，租金為公告地價3.5％，其中1％為國產署繳給地方政府的地價稅，因此這1％須與公告地價連動，剩下2.5％可機動調整。

至於新方案實施後，過去已經完成簽約的地上權案能否適用？蘇建榮回應，由於地上權案屬民間商業契約，涉及條約就必須考量公平性，除非是通案處理，否則難以針對個案溯及既往。

台北101發言人劉家豪表示，政府討論地上權租金新制，卻不溯及既往，但101大樓的最大股東就是財政部，占52％，損失還是回到自己身上。

華固建設總經理洪嘉昇也指出，新制聽起來漏洞百出，萬一上路，會引起市場大亂。首先，租金採機動調整，並未說明是不同案件不同租金比率，或是依各時程當時狀況進行浮動，也令人不安，若是每一案租金比率都會浮動，將使投資方無法掌握未來50年租金成本影響投資意願。其次，是訂定地租上限，洪嘉昇反問，目前地租是公告地價乘以3.5％，如乘上的利率是有上限，但公告地價瘋狂漲，那有何用？投資方還是會認為風險無法掌控。

(轉YAHOO中國時報)