美濃強震後，各地日益重視「防災都更」，有些地方也以提高容積獎勵來鼓勵都更。新北市府研擬防災都更新方案，只要達到「災害危險」標準，最小都更面積500平方公尺（150坪）擬再降低，即「獨棟雙併」也適用；只要行情逾每坪50萬元，出售多餘容積獎勵抵建造費，可達「住戶免出資」、「一坪換一坪」條件，具體方案將儘速公布。

新北市城鄉局長邱敬斌說，都更進度緩慢最大關鍵在建商拿走大多數利益。他以1000平方公尺基地面積的「一般都更」，及500平方公尺「簡易都更」為例，扣掉土地成本，大樓建造成本每坪12萬元，30坪面積360萬元，加上其他公設負擔，住戶只要分擔400多萬元。

建商求利潤 易造成延宕

按理，現有法令50％容積獎勵上限綽綽有餘，甚至有盈餘，可達到「一坪換一坪」、「住戶免出資」條件；但多數民間建商主導的都更，須有豐厚利潤才願整合興建，造成都更延宕。

因此，為加速都更，城鄉局提出7大行動方案，包括：策略示範公辦都更、提高自力都更補助經費、縮減程序及鬆綁法令、老屋健檢與結構補強一條龍、整建維護耐震補強同時進行、防災道路與避難點優先取得、都更師蹲點輔導。

邱敬斌說，中央《都市更新建築容積獎勵辦法》規定，都更地區容積獎勵有很多名目，但全部上限為法定容積1.5倍（50％），這也是地方政府法令無法逾越的「天花板」。

防災優先 環境許可就做

但市長朱立倫提出「防災優先」後，都更基地面積勢必縮小。目前內部研議，如合乎「危險建物」，最小都更面積可再調整，甚至獨棟、雙併建物，如周邊環境許可，不用跟鄰棟整合，就可單獨都更。

他解釋，如周邊房地場行情每坪超過50萬元，多餘容積獎勵還可出售，扣抵營建成本，達到「不用出錢」、「一坪換一坪」、「強化耐震系數」三贏成果。

邱敬斌強調，目前內部還在試算成本，會儘速公布方案，加快都更腳步。

(轉yahoo中國時報)