（中央社記者曾盈瑜台北8日電）資本利得稅中的不動產稅制改革受各界關心，立法院法制局提出報告建議，規定地價或重定地價時，以實際交易價格為準，使公告地價接近市價，並調降自用住宅稅率，減輕人民負擔。

財政健全小組3月底的第一次會議敲定6項改革議題，其中包括資本利得稅。財政部日前也在對立法院的「資本利得稅之影響」專題報告中提到，不動產交易透明已為全球趨勢，為建立不動產交易實價登錄制度，平均地權條例、地政士法、不動產經紀業管理條例去年已修法通過，預期有助朝向土地交易實價課稅的理想邁進。

立法院法制局提出「推動不動產實價課稅之政策分析與修法方向」研究報告。報告指出，為使地價稅基符合實價課稅的精神，規定地價或重新規定地價時，分區調查地價應改以實際交易價格為準，使公告地價接近市價，並刪除申報地價的彈性上限。

法制局建議，對於土地移轉現值的部分應改為實價申報，沒有交易的移轉者，以時價申報為準。又因繼承移轉免徵土地增值稅，所以建議繼承移轉者改比照夫妻間贈與的方式處理，且繼承財產中土地現值的評估，改以接近市價的價格計算。

報告指出，配合公告地價調整接近市價後，地價稅負擔增重，但自用住宅涉及人民居住權利，應以不增加民眾負擔為原則。因此調整稅基後，應將符合規定的自用住宅用地地價稅減半徵收；房屋稅部分，則把自住與非自住（出租）用房屋區隔開，按不同稅率徵收。

法制局報告也建議，目前實價登錄相關法規在預售屋建商自售實價登錄，及代銷業者申請登錄部分仍有缺失，應修改平均地權條例與不動產經紀業管理條例部分條文，予以補強。1010408