狗籠農舍卡位 炒地壞了好山好水

不少都市人嚮往鄉間生活，想在農村擁有渡假別墅或莊園。有建商看準商機，便找老農蓋占地僅一坪的「農舍」，找到買家後再擴建成別墅豪宅。近年此風大盛，許多良田淪為投機炒作的地皮，不僅衝擊環境生態，更破壞水田滯洪功能。

原來，相關法令在二○○○年修正後，持有○．二五公頃以上的農地才能蓋農舍，但先前持有農地的老農不在此限，於是許多仲介、建商利用農舍興建面積沒有下限的規定，找上老農，依其名義建造一坪大小的「狗籠農舍」。

此外，由於過去法規對興建農舍後再增建或擴建的持有人資格不受限制，因此業者先請老農申請建照、使用執照、蓋好一坪農舍，待找到買主後，再由買方出資擴建。

這種投機取巧的手法，似乎讓建商、買家、農民各方皆大歡喜，但在農間大興土木蓋房舍的開發行為，不僅破壞了鄉間好山好水的景觀，與台北交通便利的宜蘭更首當其衝，隨著一棟棟豪華農舍落成、成交，房價水漲船高，當地民眾甚至買不起房子，國土規畫與土地利用嚴重扭曲，監察院還曾為此糾正行政院。

宜蘭縣長林聰賢便是第一個對「狗籠農舍」發難的地方首長，二○一一年元月起，宜蘭縣便率先訂定農舍面積下限為四十五平方公尺，面積小於下限的農舍，便不再發給建照。

如今，內政部也修正《農業用地興建農舍辦法》，將宜蘭農舍面積下限的規定擴及全國，並進一步緊縮農舍建照申請的資格及年限。內政部次長蕭家淇說，這次修正規定，代表「中央要當地方的後盾」，導正農舍氾濫的亂象。