以複估從寬為原則，保障航空城計畫區居民權益

【MyGoNews林湘慈/綜合報導】桃園市長鄭文燦2020年7月31日前往大園區，視察桃園航空城聯合服務中心時表示，桃園航空城計畫安置與拆遷期間約有4年，期間可興建安置住宅，完成安置街廓與配地，落實先建後遷的原則。其中在拆遷補償的基準上，市府採取桃園至今最優厚的方案，針對優先搬遷地區、其他地區及非合法建物皆規劃多項補償及安置措施，同時市民朋友所爭取的補償項目，也會請同仁從寬認定，有疑問之處則會由複查小組進行認定，讓地方居民能以一對一、面對面的方式，釐清問題，市府也會將心比心，盡力協助居民選擇最有利的方向。市府也期盼與民航局各單位通力合作，讓桃園國際機場附近的拆遷戶，不僅得到安置住宅與安置街廓等權利上的保障，生活品質也比原來得更好。

▲以複估從寬為原則，面對面協助居民釐清問題，保障航空城計畫區居民權益(圖：桃園市政府)

鄭文燦指出，過去市府曾辦理A10山鼻站、A20興南站、草漯重劃區及中壢體育園區，當時以舊標準進行拆遷補償，陸續順利完成拆遷、配地及開發。本次桃園航空城計畫在啟動之初，補償標準先提高15％，又連續推出10大優惠方案，拉高補償額度，形成桃園有史以來最優惠的補償方案，然而市民朋友未必了解，須經試算方知項目增減，例如氣密窗、陽台等皆有加計，因此市民朋友要求增加複估的項目，市府會協助完成可增加補償的項目。
 
鄭文燦也說，在桃園航空城計畫範圍內，約有4至5成住戶有違建情形，在考量大園建築型態、國際機場、沙崙油庫及國道二號等興建史，只要可認定為「二次拆遷戶」或「程序違建」的建物，市府即提高違建補償至9折，加上自動拆遷補償金50％，讓非合法建物有條件提高補償費至重建價格的135％，可望大幅提高補償度。
 
鄭文燦提到，針對安置街廓與住宅，希望民航局及交通部針對第三跑道興建時程，設定在4年後的2014年10月，期間則盡量做好安置計畫，為了盡快取得土地配給市民朋友，市府所辦理的安置街廓及安置住宅的土地須列為優先搬遷地區；另外部分基礎性公共工程，例如第三航廈的預備工地、台15線、部分產專區及零星工業區，也需先取得土地才能安置中小企業。上述第一優先搬遷區，市府加碼25％優先區獎勵金、80萬租金補貼及二次人口拆遷費，讓優先搬遷區二度加碼。另外安置街廓亦有差額地價補貼與增配等加碼方式，讓部分住戶舊房換新房，小房換大房，彈性處理安置街廓。
 
鄭文燦進一步提到，市府針對安置住宅已發包3個基地共1,200戶，民航局因人力缺乏，也將由市府及營建署協助代辦1,200至2,000戶，由市府負責蛋白區，民航局負責蛋黃區，產生蛋黃及蛋白區2區的安置住宅，未來也會以最低成本及最優惠的方式配給市民朋友。若市民朋友剛好位於優先拆遷區，市府安置住宅尚未興建完成，市府也將釋出2021年完工的鄰近社會住宅蘆竹1號、2號作為中繼住宅，所以明年若要取得安置街廓的土地，優先搬遷地區的市民朋友可先行搬遷至中繼住宅，待未來安置街廓配地後，再行遷回。
 
鄭文燦談及，市府也實施自願優先區雙軌制，若欲提早搬遷的工區及街廓具有完整性，將由工務局、地政局及交通部民航局組成小組認定，確認為完整工區或街廓且全區戶數自願搬遷，市府同樣提供25％優先區獎勵金及80萬租金補貼，藉此以人本友善的方法，穩健的擴大搬遷區。此外，市府也會與民航局協調，簡化公告規則，並同步要求落實先建後遷的原則。未來也請建管處會同建築師公會，提供重建住宅的設計，降低興建成本，也會再邀請里民代表參觀社會住宅，作為未來選購安置住宅的參考。
 
鄭文燦也說，若居民房屋有貸款，市府可與銀行協調地上物協議價購款的抵押權代償機制，先行協助代償，不讓銀行欠貸款，剩餘再給市民朋友，讓市民朋友不因搬遷而負擔貸款。目前市府的拆遷補償絕對可到達重建價格，市府希望重建價格在8萬5,000元至9萬8,000元之間作為目標，讓居民足以重建，並透過重建改善生活品質。

鄭文燦說明，桃園航空城計畫不僅要完成國家建設，也希望藉此計畫讓機場周邊生活環境改善，在重建房屋之餘，也能提高街廓環境及生活品質，期間需要市府及民航局同仁的耐心，不厭其煩的逐一化解誤會及假訊息，保障居民權益極大化。鄭文燦也強調，爭取權益要將心比心，並非製造誤會，市民朋友關切自身權益，不能以錯誤資訊讓市民朋友更緊張。當前最重要的事為協助市民朋友爭取應得的項目，並充分反映市府未設想的，相信桃園航空城聯合服務中心的同仁定會將心比心，以「複估從寬、充分時間」為原則，面對面協助市民朋友，若有無法構成行政裁量的部分，則由工務局判斷並負擔行政裁量，完成後才邁向全區施工階段。

▲鄭文燦說明，桃園航空城計畫不僅要完成國家建設，也希望藉此計畫讓機場周邊生活環境改善(圖：桃園市政府)