試依區域計畫法之規定，說明非都市土地使用管制之結構為何？又，依土地稅法之規定，都市計畫公共設施保留地之地價稅如何課徵？依都市計畫法之規定，私有公共設施保留地之取得方式為何？以上三問，請依序分別說明之。

【擬答】

(一)按照非都市土地分區使用計畫：

區域計畫公告實施後，非都市土地應由有關直轄市或縣(市)政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。（區 15）

劃定十一種分區：

即特定農業區、一般農業區、工業區、鄉村區、森林區、山坡地保育區、風景區、國家公園區、河川區、海域區、其他使用區或特定專用區等。（區細 11）

編定十九種使用地：

即甲種建築用地、乙種建築用地、丙種建築用地、丁種建築用地、農牧用地、林業用地、養殖用地、鹽業用地、礦業用地、窯業用地、交通用地、水利用地、遊憩用地、古蹟保存用地 生態保護用地 國土保安用地 殯葬用地、海域用地、特定目的事業用地（區細 13）

(二)都市計畫公共設施保留地其地價稅其地價稅之課徵，規定如下:

都市計畫公共設施保留地，在保留期間仍為建築使用者，除自用住宅用地依其規定（即千 分之二）外，統按千分之六計徵地價稅；其未作任何使用並與使用中之土地隔離者，免徵 地價稅。 （土稅 19）

(三)私有公共設施保留之取得方式，規定如下:

1.徵收、購買、區段徵收、市地重劃

依都市計畫法指定之公共設施保留地供公用事業設施之用者，由各該事業機構依法予以 徵收或購買； ； 區 段徵收； 市地重劃。（都 48）

2.交換

私有公共設施保留地得申請與公有非公用土地辦理交換，不受土地法、國有財產法及各 級政府財產管理法令相關規定之限制；劃設逾二十五年未經政府取得者，得優先辦理交 換。（都 50-2）

3.容積移轉

公共設施保留地之取得、具有紀念性或藝術價值之建築與歷史建築之保存維護及公共開 放空間之提供，得以容積移轉方式辦理。 前項容積移轉之送出基地種類、可移出容積訂定方式、可移入容積地區範圍、接受基地 可移入容積上限、換算公式、移轉方式、折繳代金、作業方法、辦理程序及應備書件等 事項之辦法，由內政部定之。 （都 83-1）