危老更新 六大建言擴大都更動能

中國時報【（筆者為不動產開發公會全聯會理事長楊玉全）】

適逢921大地震20周年間，台灣再發生88強震，令各界憂心，台灣還有410萬棟屋齡逾30年老宅急待更新，特別是近期吸引老舊住宅更新的危老條例時程獎勵即將於明年5月到期，未來如何擴大都更動能，成為外界矚目焦點，為此不動產開發公會全聯會提出六大建言，爭取適度放寬、優化現制，擴大更新改建效益。

首先，危老基地若夾雜公有地，依現制公有地無法循危老條例快速通關途徑辦理，建議政府應盡速研議配套機制。

其次危老基地旁邊有鄰地要納入改建，依規範，鄰地面積須小於危老面積，這項規定將造成鄰地被切出的土地被迫變成畸零地，難以妥善運用。建議政府應適度放寬規定，讓願意納入危老基地的鄰地都能參與重建計畫，有助促成土地整體開發做有效利用。

危老案依規畫基地四周要先退縮才能申請另外的獎勵，實際執行面上會有設計上的困難。這部分建議政府可以調整法規給予適當彈性，如因道路狹小、僅做單面或雙面的退縮，容積獎勵可依退縮比例給予。

此外，部分縣市要求「地下層原核准及放寬的容積率或樓地板面積，重建時僅能配置於地下層」，造成深開挖或獎勵容積用不到情事，也亟待改善，這部建議行政指導地方政府，有關地下層原核准及放寬容積率或樓地板面積，重建時可配置於地上層的替代機制。

第五，則是建議，除劃為「迅行（優先）劃定更新地區」外，符合危老條例適用對象者，可以逕納為自劃更新單元。而符合危老條例適用對象，劃為更新單元時，可不受地方政府有關面積的限制。最後，危老時程獎勵僅到明年5月，時限過短，實應適當延長3年後再落日。