 |
|
「工廠管理輔導法」修正案三讀通過
|
經濟部推估，全國農地約有1.4萬公頃上有未登記工廠，未登記工廠約有3.8萬家，若不予以納管，將無法保護環境。因此才提出這次修法，希望在經濟發展、居民就業、環境安全三者間取得平衡。
經濟部指出，這次「工廠管理輔導法」修正草案共涉及14條文，除了新增第4章之1「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章，還增訂1條罰則及修正施行日期規定，修正重點包含「不准新增」、「全面納管」、「就地輔導，增訂20年落日條款」、「輔導用地合法」、「特定工廠適當限制」及「檢舉未登記工廠」等。
新版工輔法上路後，於105年5月20日後新增的未登記工廠，將停水、停電及拆除。而在105年5月19日前屬低污染的既有未登記工廠，需在2年內申請納管，每年繳交納管輔導金，並於期限內完成工廠改善；至於中高污染既有未登記工廠，則會限期輔導轉型、遷廠或關廠。
另外，各地方政府也需在新法施行後的6個月內，擬訂未登記工廠管理輔導計畫，規劃未登記工廠管理執行方式，經濟部也要訂定執行方案協助推動。完成改善消防、環保的工廠，可以申請登記為特定工廠；如果是曾經取得臨時登記的工廠，也可以在2年內申請換發特定工廠登記。為了督促特定工廠登記者，儘早完成用地合法，新法也明定特定工廠登記有效期間為20年。
新版工輔法也訂定地方政府輔導特定工廠用地合法方式，對於群聚地區優先採新訂都市計畫或開發產業園區規劃處理；非都市土地的零星特定工廠，業者可提出用地合法計畫，申請核發工廠使用地證明書，繳交回饋金辦理使用地變更；至於都市計畫內的零星特定工廠，則依都市計畫法規定辦理。
針對取得特定工廠登記者，新版工輔法也限制其事業主體及登記事項變更，違反者處罰10- 50萬元，並限期改善，仍不改善者，廢止其特定工廠登記。另為落實全面納管，增訂吹哨者條款及獎勵制度，以利全民監督。
經濟部表示，這次工輔法修法在「全面納管、就地輔導」原則下，採取低污染納管、中高污染輔導轉型、遷廠或關廠、新增工廠停止供水、供電及拆除之分級方式，以健全未登記工廠的管理；希望在落實環境保護及維持產業發展下，能達成拚經濟、顧環保、守農地目標。
