行政院會7日通過內政部所提五大打炒房修法措施，將送請立法院審議。房市趨勢專家李同榮表示，內政部修法內容，除了檢舉制度外，其他不是搞錯重點，就是曡床架屋，修法不僅多此一舉，還徒增人力負擔。

李同榮表示，這波房價上漲主要是台商製造業大擧回流，經濟成長強勁，資金多、利息低、營建成本上漲所帶動，加上房市景氣循環由止跌點回升到目前的主升段，形成各種成本增加都會被轉嫁的上升循環趨勢，加上中南部幾十年來基期過低，產生的景氣補漲現象。

他表示，過去這段時間各部會打房不手軟，可說已盡洪荒之力，包括央行不斷限貸，已達4.0的地步；財政部由房地合一1.0進階2.0；金管會大幅調高銀行界對不動產授信風險權數，土銀暫停所有土融建融；內政部也由實價登錄1.0進階到2.0。

現在，內政部再進階到打炒房3.0，針對預售炒作提出五大修法，但不難發現諸多不合時宜、疊床架屋的盲點：

首先，限制預售屋轉售，是搞錯方策，因為預售炒房問題不在轉售本身，短期轉售獲利卻又規避重稅才是問題。此外，新法限制預售屋轉售，為避免傷及無辜，將增加排除條款，但無辜者不善理解法條與繁複申請程序，仍然會受害，而投機者還是會鑽法律漏洞。

比如「非自願」，其實海闊天空，界定模糊；又如家人重病，是多重的病？家庭經濟急需，要多窮？離職失業，要多久？無力清償債務，要多無力？要移居，移多遠等。政府因噎廢食，疊床架屋，再來增設排除條款，實非一般人容易理解。

第二，炒作行為重罰五千萬。 炒作是應該管，但現行法令包括實價登錄2.0預售禁售紅單、轉售納入房地合一2.0課稅等，已足夠遏止炒作行為，問題在稽查不力，若是有法不管，五十萬、五百萬與五千萬重罰又有何分別？

第三，建立檢舉獎金制度。這是唯一可行，且可馬上見效的政策，除可節省稽核人力，並可立竿見影，透過檢舉制度，政府就不必逐案稽核，承辦人員只做兩個動作，第一，發文請被檢舉者解釋，第二，罪證確鑿者開單罰款。檢舉制度不只可行，而且效果最好。

第四，私法人取得住宅用房屋許可制。這是簡單的問題複雜化，現行法令已對法人短期炒作轉售房屋有重稅伺候，政府以人力不足為由，不主動積極查核，卻改由負面表列禁止，再採正向許可制，不但多一項法令，也多一道審查的人力。

第五，預售屋解約應於30日內申報登錄，違規者將按戶棟處罰3萬元至15萬元。實務上，現行轉售獲利逃漏稅，查到豈止罰3-15萬，甚至多出數十倍，此修法只是疊床再架屋。若建商作價哄抬售價後再行解約，並依規申報登錄，地方政府是否有能力逐案即時稽核，才是重點。

李同榮表示，炒房不是沒法可管，而是有法難管，政府已盡洪荒之力，就缺執行力。行政院拍板的五大修法，包括第一項審核特殊因素轉售、第二項稽查炒作事實開罰、第四項私法人購屋許可制審查、第五項預售解約需登錄的稽查，都會造成曡床架屋、徒增人力負擔的後果，立法院要三讀通過，不可不慎，三思而行。

李同榮指出，就市場現況而言，房價已至高點，未來二年市場雖然仍處多頭隔局，但在房市主升段過後，房價漲幅自會逐漸收斂，市場機制自會調解，現行課稅與罰則已足以令短線投資市場收斂，只要加上檢舉獎金制度的行政命令，就能迎刃化解執行力不足的問題。