行政院會今（7）日將討論修正《平均地權條例》，重點包括將禁止預售屋換約轉售，但將新增「重大變故」等例外條款；對於炒作哄抬，雖拿掉最高三年有期徒刑刑責，但最重仍可開罰5,000萬元罰鍰。

為遏止炒房，內政部去年底提修《平均地權條例》，五大重點包括全面限制預售屋換約轉售；嚴懲炒作最高處三年有期徒刑或併科5,000萬元罰金；預售屋解約須30日內申報登錄；私法人購屋將首採許可制，五年內不得移轉；建立檢舉獎金機制。

其中原草案動用刑責，對意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等不動產炒作行為，造成民眾恐慌及市場交易不安等而損及公眾或他人情形者，可關三年或罰金5,000萬元的嚴懲炒作條款，引發質疑。

經搜集各界意見，以及行政院與民進黨團多次溝通後，確立最後行政院版本，將嚴懲炒作條款的刑責取消，改採行政罰，最高可罰5,000萬元罰鍰，同時也明確規範不動產炒作定義。

對於各界關注的預售屋禁止換約轉售，官員表示，原規定除非是買受人配偶、直系或二親等內旁系血親才能，不過也新增「經內政部公告情形」，可例外允許轉售預售屋合約。

此類例外情形，官員舉例，若在「簽約後」，遇到「重大變故」導致無力繳款，例如可能失業、家人生病、發生意外等，導致對家庭經濟重大影響，因此「無力繳款」，滿足上述三要件的情形，就不禁止。

至於產業界關注的私法人購屋許可制，官員表示，私法人購屋因須提前申請預審，只要有正當性，都不必擔心，此機制和陸資來台購置房地產有同樣程序，也已有許多經驗與流程可參考。

根據草案，私法人包含一般公司、社團法人、財團法人、公益法人等，並排除相關政府機構；許可用途原則包含員工宿舍、長期出租經營、都更危老重建等使用，或其他經允許項目，目前並未區分成屋或預售屋。