台灣房價所得比高達21.78，高居世界排名第14名。（攝影／鄭國強）

政府打房成效不彰，房價持續飆漲，台灣房價所得比從2016年的12.87，上升到2021年的21.78，世界排名也從39名竄升至14名。

國民黨智庫、國家政策研究基金會指出，除了房地合一稅外，還要結合囤房稅，未納囤房稅，如果沒有整合，投資客只會延長房屋持有期限，就會讓房地合一的效果大打折扣，此外，也要盡力改變租屋黑市，以棍棒跟蘿蔔並行的方式，讓房東願意納管，以穩定台灣的租屋市場，使人民能夠住的安心。

房子不是拿來住，變成理財工具

國家政策研究基金會10日針對台灣高房價與近期的房市亂象召開座談會。

數據顯示，近6年台灣新增的52.6萬戶住宅，過半（53%）為非自住家戶（多屋）持有，且非自住家戶持有住宅數量已經上升25%。景文科技大學財務金融系副教授章定煊更直言，「房子現在已經不是拿來住，它變成一種理財工具」。

章定煊表示，當貨幣增加的速度超過GDP增加的速度，使得貨幣累積越來越多，這時候這些貨幣必須找一個地方去停泊，很不幸地在台灣被選擇的對象是住宅。

他表示，政府的當務之急是要證明有處理的能力。因為既然是理財商品，房價就有預期心理存在，政府嘴巴說打房、重視房價問題，結果十幾年來越重視房價越高，這代表的是政府很嚴重的政治危機，也是經濟問題。

章定煊指出，當民眾感受是政府沒有能力處理房價問題時，大家對房價上漲的預期就會更劇烈，加劇房價問題蔓延。

他建議，短期來講，如果不得已的話，可以比照股市處理異常的股票，先限資、停資，然後暫停交易，最重的一手是直接下市，也就是當預售案炒得太凶，就不准預售。

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政府為甚麼不敢證明有能力處理高房價？

崔媽媽基金會執行長呂秉怡則從政治經濟學的角度切入。他表示，前行政院長林全曾說，房價不能漲，也不能跌，這最貼切。房價漲了年輕人會找政府麻煩，但房價跌了也得罪了選票的另一方，所以不敢做太多的處理。

呂秉怡分析，台灣約6成的人擁有1房，1成的人擁有多屋，3成的人是沒有房子的，而這3成的人中，有1成是弱勢族群，從這結構來看，有7成的力量讓政府不能證明他有能力處理高房價議題。

呂秉怡指出，台灣房屋持有稅很低，房屋稅、地價稅實質稅率只有美國的1/10，日本的1/5，成本那麼低，是不炒白不炒。

因此，他建議，政府在無法管制房價的階段，至少把相關的稅收拉高，特別房屋稅、地價稅是地方政府很重要的財源，大概占了7成，多數地方政府天天喊窮，急著跟中央政府要統籌分配款，「但自己握有持有稅的稅基，又因政治考量不敢動」。

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房地合一稅還要結合囤房稅才有用

桃園市議員牛煦庭點出另一個地方政府不願意，讓房價、地價下跌的原因。

他指出，地方政府難以貫徹稅制改革，但利用「公權力變現」，來解決這個財源缺口，也就是透過市地重劃、區段徵收，或都市計畫等，讓地方政府轄下的農地或沒被使用的土地，經由都市計畫變更的方式變成建地，政府透過抵費地，讓平均地權基金賺到財政收入，然後編播解繳市庫成為地方政府很重要的稅入來源。在這樣的情況之下，政府不可能讓地價下跌，因為一旦下跌基金就虧損了，也造成地方政府在重劃區強力做多的怪異現象。

出席的國民黨立委曾銘宗則說，其實處理房價是一個很精密的工程，他贊成打炒房，讓房價軟著陸，硬打對整體的經濟衝擊也不小。

曾銘宗提出3項做法，第一他支持內政部持續加強力道，推動房地產管理措施；第二要提高囤房稅稅率，他已提出修法版本希望從現行的3.6%提高到5%，稅基的部分則希望由中央和地方政府一起合作，不要讓地方政府背負太大責任，才有成效；最後是要加強選擇性信用管制。

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買房子不該是唯一的選擇，租屋黑市問題待解

章定煊則認為，長期來看，就要想辦法讓「買房不要成為唯一的選擇」，從國宅、合宜住宅，到社會住宅，都是靠抽籤，讓民眾無法對屋源產生預期心理，所以非買房不可，此外，台灣的租屋市場，不只是租屋黑市也存在著很嚴重的安全問題，要持續擴充租賃專法。

牛煦庭也點出，若租屋黑市的問題無法解決，政府包租代管的政策無法落實，若政府無法納管這些房東，將導致租屋市場問題日益嚴重。

他建議政府可以透過租金的實價登錄，或是給予房東大赦條款以納管房東，降低租屋黑市數量，讓租屋族可以以合理價格，承租到理想的房子。

會中，呂秉怡透露，民團已經有在醞釀一個解決高房價的公投，希望政府能盡早證明他有處理高房價的能力。