為落實居住正義,政府緊盯房價波動大的縣市,特別是最具指標的六都、新竹縣市。以南台灣來說,繼台南之後,高雄市長陳其邁也宣布將推動囤房稅,將於12月底前擬訂相關條例,送高雄市議會審議,抑制投資、炒作。不過專家提出隱憂,觀察台北實施囤房稅經驗,並未因此抑制房價上漲,反之屋主可能因稅金增加轉嫁到租屋族,連帶影響鄰居跟漲,掀起租金市場的比價跟漲效應,導致租金上漲潮,是最不利的結果。
目前,台北、宜蘭、連江縣已實施囤房稅。台北市自2014年起實施,針對持有非自住用房2戶以下(包含2戶),每戶按2.4%課徵房屋稅,3戶以上每戶按3.6%課稅;宜蘭縣2戶以內囤房稅率1.5%、3~7戶囤房稅率2%、8戶以上囤房稅率3.6%;連江縣2戶以內1.6%、3戶以上2%。
至於其他地區,台南市議會審議一讀通過,研擬自2022年7月起跟進實施囤房稅,6戶以上最高課囤房稅3.6%,5戶以下則略作調整;高雄市正規劃中;桃園、新竹縣針對非自住屋採單一稅率2.4%、1.6%,有意跟進囤房稅;新北、新竹、台中對非自住屋仍採最低稅率1.5%,亦有意跟進囤房稅。
不過專家以台北為前車之鑑,對囤房稅抱有隱憂。住展雜誌研發長何世昌表示,觀察台北市實施囤房稅,囤房族持有資產,不會因為稅負變重,一年要增加幾千、幾萬元而變賣房產,反而屋主可能轉嫁到租屋族身上,若轉嫁失敗,又不想負擔稅金,才會考慮把房屋賣掉,再把錢拿去投資投報率更高的產品,可是一旦成功轉價稅金到租屋族身上,如一年增加2萬稅金,轉嫁至每月增加2千元房租,一年下來扣掉稅金之後,屋主反而多賺4000元,投報率增加,屋主就不會想賣房,還繼續囤更多房。
何世昌提醒,囤房稅的初衷是量能課稅,政府應慎防租金市場蠢動,一旦屋主成功轉嫁租金,可能掀起租金市場的比價跟漲效應,如屋主成功轉嫁稅金到房客的租金上,房租從2.4萬漲到2.6萬,連帶影響其他鄰居跟漲,因此未來租金市場可能有一波上漲潮,這是最不利的結果。
高雄市不動產代銷公會理事長謝哲耀也和何世昌的觀點不謀而合,他認為,囤房稅在現今市場供需失衡的情況,容易讓屋主將租金轉嫁到租客身上,投報率變高,租金增加,自然又影響讓房價上漲,稅金是公平正義,但並非可以抑制房價的有效手段,但很容易和房地合一稅一樣,轉嫁到無辜的租客或下一手買方身上。(林佩萱/高雄報導)