中央銀行日前推出選擇性信用管制措施。針對相關政策成效,立法院法制局指出,銀行信用資源持續流向不動產市場現象仍在惡化中,建議央行檢討長期低利率政策推升購屋需求及房價的影響,以及放貸風險應注意貸款標的估價的合理性及查驗。
央行日前訂定四項信用管制措施,對法人、自然人購屋及借款人購買都市計畫劃定的住宅區、商業區土地與餘屋等貸款成數的上限加以限制。不過,立院法制局表示,銀行不動產貸款占總放款比重不降反增,去年10月底三成五、同年12月底三成六,今年至2月底仍逾三成六。
據統計,今年2月底銀行不動產貸款年增率達逾10%。法制局指出,購地貸款部分借款人利用銀行資金進行養地、囤房;餘屋貸款也有授信條件過於寬鬆等現象,均未見改善,可見銀行信用資源持續流向不動產市場的現象,仍在惡化中。
法制局認為,法人及自然人購屋非供自用者,其風險顯較購屋自用者為高,為配合推行「住者有其屋」政策,並利於將銀行信用資源導向生產事業實質投資,建議央行對貸款利率政策的選擇,應因自用與非自用而有差別。
內政部統計,全國去年第四季住宅價格指數,較上季上漲1.2%;購屋貸款年利率平均僅為1.36%。法制局表示,央行長期低利率政策,使貸款利率也處於低水平,不但推升購屋需求,也推高了房價,建議央行應審慎檢討長期利率政策。
法制局同時提醒,央行採行貸款成數作為信用管制措施的主要工具,應同時注意貸款標的估價的合理性及查驗,並應將相關指標公開,供民眾參考、並監督相關金融業務的風險。
內政部統計,全國去年第四季住宅價格指數,較上季上漲1.2%;購屋貸款年利率平均僅為1.36%。本報資料照片