誰還記得「三七五減租」？地主、佃農爆糾紛　公部門當和事佬

▲三七五減租已施行超過1甲子，有不少糾紛產生。（示意圖／記者蔡佩旻攝）

記者陳建宇／綜合報導

對於一般民眾來說，「三七五減租」這個名詞只存在歷史課本裡，不過最近這幾年由於務農的人口逐漸減少，因此三七五減租中地主以及佃農的糾紛也開始產生，甚至出現佃農獅子大開口要地主「贖回」土地的狀況，對此官員表示各地都設有調解委員會，就算到了法院裁處也免收裁判費，建議民眾多加利用。

「三七五減租」起始於民國40年，迄今已有超過1世紀之久，最近1次修正也已經有18年之久。該條例的目的是為了照顧為數眾多的佃農生計，因此規定以農地的正產物總額千分之三百七十五作為地租，其餘的部分則為佃農所有。另外，三七五減租也規定地主不得任意將耕地收回，否則必須補償佃農「當期之公告土地現值，減除土地增值稅後餘額三分之一」。

不過近年務農的人是愈來愈少，很多佃農的第2代、第3代也沒有實際務農，反而將耕地出租變成「二房東」，而地主欲將土地收回時更遇到佃農獅子大開口，要求地主要以「市價」的三分之一作為補償，讓地主頗為頭痛。1位地主後代就表示，自己繼承的耕地佃農並沒有實際耕種，而是租給他人耕種，卻又要求高額補償金才願意將土地還給他，導致他還得要去借錢付給佃農才能拿回土地，直言：「比起佃農，地主反而更弱勢。」

而針對這些地主取回土地的疑問，高雄市地政局地權科科長柯淑貞表示，地主的耕地移轉其實不影響佃農繼續耕作的權利，因此就算土地售予他人，佃農在租約期內仍可耕種，只不過繳地租的對象換了，而出售耕地的地主也不需補償三分之一給佃農。不過若是地主要收回土地，除非在15公里內有自耕地、可用「擴大家庭經營」的方式取回土地且免補償之外，都要補償給佃農。

另外柯淑貞也指出，由於三七五減租條例是相當早期訂定的法條，因此當時的價格與現在不可同日而語，也出現很多地主想漲租的情況，往往也會造成糾紛。

▲三七五減租相關糾紛可經由公部門調解。（圖／高雄市地政局提供）

不過關於三七五減租的糾紛其實各地都設有調處單位，以高雄市為例各區公所都有租佃委員會，可為地主及佃農進行調解，若調解不成則由市政府出面調處，再不成就經由法院裁判，而這樣的裁判則是免費。