老屋重建後怎麼分? 學者:這觀念要釐清

圖/學者莊孟翰認為，危老推動三年，績效不夠顯著主因為民眾分屋比例的錯誤認知。

台灣老屋多，都市更新迫在眉睫，無奈整合不易，為了加快腳步，內政部推出「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，並自2017年5月10日公布實施，至今已受理1019件重建計畫，但學者莊孟翰認為，此績效依舊不夠顯著，主要在於民眾對危老重建的錯誤認知，例如認為分屋比例要以「一坪換一坪」、「戶數」或「樓層數」來計算，且不同意以「面積」比例計算，使整合機構及危老重建推動師力不從心。

｜依「面積」計算分屋才是正確答案

根據《理財周刊》報導，淡江大學產業經濟所副教授莊孟翰表示，當年北市位於南港路一段、興東街交叉口西南側，佔地2800坪，就是所謂首宗一坪換一坪的都更案，當時郝市府希望能藉此推動「一坪換一坪」都更的第一個示範案例，惟最後卻無疾而終。這一案例備受矚目之主要原因，在於選前郝市府擬將原來1.5倍的容積獎勵放寬到2倍，將4、5層樓公寓能以一坪換一坪的方式進行都更，使都更後的戶數就可從原來的127戶增加至430戶，卻因此衍生分屋比例的紛爭。

另外，就分屋比例方面，都更戶若以「戶數」，亦即127戶作為計算基準，再按都更完成後430戶計算，即以127/430戶，都更戶分回比例僅為29.54％；而就實施者角度，理當以「面積」比例計算，亦即實施者依分得8120坪，除以全案樓地板總面積20300坪計算，分得比例僅為40％，而全案都更戶與實施者之分屋比例應是「六比四」而非「三比七」。當年士林「文林苑」都更案也是因為民眾認為要以都更前後「樓層」比例分屋，建商卻以「面積」計算分屋，導致此案延至2016年才取得使照。

莊孟翰認為，隨著危老重建推動師的增加，再加上修法鬆綁鄰地合併限制，使危老基地整合鄰地帶動周邊地區重建，擴大土地使用效益，之後受理與核定件數一定可以大幅增加。但危老重建只能發揮都市更新的補位作用，無法取代都市更新地位，因此，莊孟翰坦言，將來必然會出現愈來愈多不合都更要件的小基地建案。