政院拍板：農地違章工廠10年未取得登記　仍將拆除

全國約有3.8萬違章工廠，包括已經納管7400多家農地違章工廠，原本在明年6月輔導登記期限屆滿，不過行政院會今通過《工廠管理輔導法》修正案，蔡政府上任前低污染違規工廠，最晚須於修正案通過後10年內取得「特定工廠」登記，包含2年內申請納管、3年內提出改善計畫，且改善期及為2年，否則仍面臨拆除命運。

經濟部次長王美花、工業局長呂正華在院會後記者會指出，農委會用衛星方式看，農地上1.4萬公頃，估計約有3.8萬違章工廠，預計10月各地方政府會盤點出來有多少是未登記工廠。王美花強調，修法後10年內拿不到特種工廠登記證就結束，最長10年不能再長。

經濟部表示，本次修訂重點，第一為不准新增。2016年5月20日後新增未登記工廠停止供電、供水與拆除，且地方政府未執行，中央機關得逕行上述措施，地方政府須在6個月內擬定未登記工廠管理輔導計畫，並與經濟部會商跨部會擬定執行方案。

經濟部表示，第二為全面納管。在2016年5月19日前低污染的既有未登記工廠，須於2年內納管、每年繳交「納管輔導金」，且須在３年內提出改善計畫，改善期間2年，最遲應於10年內取得特定工廠登記，而對中高污染工廠將輔導轉型、遷廠或關廠，不配合就停止供電、供水、拆除。

經濟部表示，第三為就地輔導。經改善的工廠得申請登記為特定工廠，曾取得臨時登記的工廠，得在2年內申請特定工廠登記，取得的期間每年應繳納「營運管理金」，不受土地、建管等法律處罰，並可接水、電。

經濟部表示，第四為合法經營。取得特定工廠登記者，有三種管道輔導用地合法。第一，群聚地區優先採新訂都市計畫或開發產業園區規劃處理；第二，非都市土地零星特定工廠，業者可提出用地合法計畫，申請核發工廠使用地證明書，並繳交回饋金辦理使用地變更；第三，都市計畫內的零星特定工廠，依都市計畫法規定辦理。

經濟部指出，第五為限制事項與吹哨子條款。取得特定工廠登記者，限制其事業主體及登記事項變更，違反者加重處罰新台幣10萬至50萬元，仍不改善者廢止特定工廠登記。也為鼓勵檢舉違章工廠，修法另增訂吹哨子條款檢舉獎勵規定。

行政院長蘇貞昌在院會上表示，為讓產業安心拚經濟，土地得到保護，環境得以永續發展，本次修法規範農地不可新設工廠，既有工廠不得汙染、危及公安，針對未登記工廠以「全面納管、就地輔導」原則處理，以達成「拚經濟、護就業、顧環保、守農地」的目標。相關輔導工作，請經濟部等有關部會及地方政府共同推動、積極執行。 （陳雅芃／台北報導）